1. 디지털 통화의 시대, 미국의 리더십은 어디로?
2020년대 중반, 디지털 금융 전환이 가속화되면서 암호화폐와 스테이블코인은 단순한 기술 개념을 넘어 국가 전략의 핵심 주제로 떠올랐습니다.
특히 미국은 중국, 유럽, 중동 국가들이 중앙은행 디지털화폐(CBDC)를 앞세워 국제 지급결제 시스템을 재편하려는 움직임에 맞서, 비정부 주도 디지털 자산을 활용한 새로운 접근을 시도하고 있습니다.
이에 따라 트럼프 행정부는 재집권 이후 디지털 자산 관련 행정명령을 연이어 발표하며, 암호화폐와 스테이블코인을 미국 전략의 두 축으로 삼는 입장을 분명히 했습니다.
이 두 자산은 비슷해 보이지만, 기능적·법적 성격이 전혀 다르며, 각각의 특성을 이용해 미국의 디지털 패권을 강화하려는 움직임이 전개되고 있습니다.
2. Cryptocurrency vs Stablecoin: 핵심 차이점
✅ 기본 개념 비교
정의 | 블록체인 기반으로 발행되는 탈중앙화된 디지털 자산 | 특정 자산(주로 법정화폐, 달러 등)에 연동되어 가치가 고정된 디지털 자산 |
대표 예시 | 비트코인(BTC), 이더리움(ETH), 솔라나(SOL), 라이트코인 등 | USDT(Tether), USDC(Circle), DAI(MakerDAO), PYUSD(PayPal) 등 |
가치 변동성 | 매우 큼. 수요·공급, 시장 심리, 정책에 따라 급변 | 가치가 거의 고정됨 (보통 1 USDT ≒ 1 USD) |
주된 사용 목적 | 투자, 투기, 가치 저장(디지털 금), 탈중앙 금융(DeFi) | 실시간 결제, 송금, 스테이킹, 환전 등 |
발행 주체 | 탈중앙 네트워크 또는 개발자 커뮤니티 (정부와 무관) | 민간 기업, 일부는 알고리즘 기반 DAO |
규제 상태 | 각국 규제가 상이함. 대부분은 ‘디지털 자산’으로 구분 | 미국에서는 SEC, CFTC 등 규제기관이 적극 관여 |
3. 트럼프 행정부가 두 자산을 모두 전략적으로 가져가려는 이유
트럼프 행정부는 디지털 금융 시장에서 미국의 주도권을 되찾기 위해 비트코인 같은 탈중앙 자산과, 달러 기반 스테이블코인이라는 중앙-민간 결합형 자산을 모두 선택지로 삼았습니다.
이 두 자산은 성격이 다르기 때문에, 다음과 같은 정책적 목적에 따라 구분 활용되고 있습니다.
▶ 1) Cryptocurrency: “비트코인을 디지털 금으로”
⛳ 목적: 전략 자산으로 비트코인 활용 → 미국 디지털 금 비축고 구축
- 트럼프 대통령은 2025년 3월, 행정명령으로 국가 비트코인 비축고 설립을 지시했습니다. 이는 과거 금 보유고(Fort Knox)처럼, 비트코인을 전략적 가치 저장 수단으로 인정하겠다는 선언입니다.
- 비트코인은 공급량이 2,100만 개로 한정되어 있고, 중앙 발행자가 존재하지 않기 때문에 인플레이션 헤지 및 정치 중립적 자산으로 간주됩니다.
- “중국이 디지털 위안화를 무기화한다면, 우리는 비트코인으로 대응한다.”
→ 미국은 중앙은행 발 디지털 통화 경쟁에 직접 뛰어들기보다는, 자유 시장 기반 자산을 국가 자산으로 수용하는 방향으로 접근 중입니다.
🧠 트럼프의 접근 방식:
- 중앙은행이 직접 디지털 통화를 발행하면 → 국민의 프라이버시 침해 우려, 감시 강화
- 비트코인을 민간이 주도하고 국가가 전략적으로 보유 → 기술 혁신 장려 + 안보적 통제 가능
▶ 2) Stablecoin: “디지털 달러의 대리인으로 전 세계 유통 확대”
⛳ 목적: 국제 결제망에서 스테이블코인을 통해 달러 패권 유지
- 세계에서 유통되는 스테이블코인의 99% 이상이 달러 기반입니다.
USDT(테더), USDC(서클), PYUSD(페이팔) 모두 “디지털 달러”로서 사용되고 있습니다. - CBDC(중국 위안화, 유로화 등)의 확산을 견제하기 위해, 민간 주도의 스테이블코인 네트워크를 국제 결제 표준으로 만드는 것이 트럼프 행정부의 목표입니다.
- 트럼프 정부는 “CBDC는 사회주의적 모델”이라 비판하며, 민간 혁신에 기초한 스테이블코인 체계를 밀고 있습니다.
🧠 핵심 전략:
- CBDC 발행 금지 행정명령 발효
- 스테이블코인 규제 프레임워크 마련:
발행자는 반드시 1:1 달러 예치, 알고리즘 기반(루나 등)은 금지 - 미국 내 스테이블코인 인프라 육성: PayPal, Circle, Coinbase 등 지원
4. 트럼프 행정부의 디지털 자산 관련 핵심 조치 요약
대통령 행정명령 EO 14092 (2025년) | 디지털 금융 리더십 강화를 명시, 비트코인·스테이블코인 지원 |
‘디지털 포트 녹스’ 설립 | 전략 자산으로서의 비트코인 비축 시작 |
CBDC 금지 명령 | 연준 및 정부기관의 디지털 통화 발행 법적 금지 |
디지털 자산 전략 그룹 출범 | AI·블록체인 기술 및 정책 통합 관리 (재무부, SEC, 국토안보부 등 포함) |
공공 블록체인 기술 장려 | 미국 기술기업 및 오픈소스 블록체인 프로젝트 지원 |
비트코인 ETF 시장 승인 간접 압박 | 암묵적으로 SEC에 암호화폐 ETF 확대를 지지하는 메시지 발신 |
5. 결론: 디지털 자산 패권 경쟁에서의 미국식 전략
트럼프 행정부의 암호화폐 및 스테이블코인 전략은 단순한 금융 기술 수용이 아닙니다.
이는 디지털 시대의 미국 패권 유지 전략이며, 중국의 디지털 위안화 전략을 효과적으로 견제하기 위한 대체 경로입니다.
- 비트코인은 전략 자산으로서의 위상을 부여하며, 미국이 디지털 금 보유국으로 자리매김하려 합니다.
- 스테이블코인은 디지털 달러의 글로벌 확장 도구로 활용되어, 미국 금융 시스템의 범위를 블록체인 기반으로 확장하려는 전략입니다.
궁극적으로, 트럼프 행정부는 이 두 자산을 통해 정부 통제가 아닌, 자유시장과 민간 혁신 중심의 디지털 금융 질서를 구축하려고 합니다.
이는 전통적 미국식 자유주의 경제관과도 맞닿아 있으며, 세계의 금융 흐름을 중앙 통제형에서 분산형으로 전환하려는 흐름과도 연결됩니다.
참고 ) CBDC vs Stablecoin 비교
발행 주체 | 정부 또는 중앙은행 | 민간 기업 또는 블록체인 프로젝트 |
가치 기준 | 국가의 공식 화폐 가치 (ex. 1 디지털달러 = 1 USD) | 법정화폐(주로 달러)에 연동 (ex. USDT = 1 USD) |
법적 지위 | 공식 법정통화 | 법정통화 아님 (대부분은 규제 대상) |
신뢰 기반 | 국가 신뢰 (중앙은행이 보증) | 회사 신뢰 (준비금·회계투명성 등에 따라 달라짐) |
목적 | 공공 인프라, 금융 포용, 결제 시스템 현대화 | 결제 수단, 암호화폐 거래소에서 자산 보호 등 |
기술 기반 | 블록체인 또는 중앙 서버(정부가 선택) | 대부분 퍼블릭 블록체인 기반 |
개인 정보 | 추적 가능 (프라이버시 이슈 있음) | 설계에 따라 익명성 보장 가능 |
예시 | 중국 e-CNY, 유럽 디지털 유로 (계획 중), 디지털 원화 | USDT (Tether), USDC, DAI, PYUSD (PayPal) 등 |
트럼프 행정부의 전략: “No CBDC, Yes Bitcoin & Stablecoin”
CBDC | ❌ 반대 | 감시 위험, 자유 침해, 정부 통제 강화 우려 |
Stablecoin | ✅ 지지 | 민간이 만든 디지털 달러, 시장 중심, 국제 달러 확산 도구 |
Bitcoin 등 암호화폐 | ✅ 전략 자산 활용 | 중앙은행 통제를 받지 않는 자산, 디지털 금처럼 국가가 비축 |
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